Введение системы общественного наблюдения  при проведении ЕГЭ в России и в Кировской области практикуется уже не первый год, но в последнее время к этому вопросу относятся все с большим вниманием.

В  части 15 статьи 59 и части 3 статьи 77 нового 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится, что в  целях   обеспечения   соблюдения   порядка   проведения государственной итоговой аттестации (ГИА),  а  также  обеспечения порядка проведения олимпиад  школьников, гражданам, аккредитованным в качестве  общественных  наблюдателей  предоставляется право присутствовать при проведении экзаменов и олимпиад  и направлять   информацию   о   нарушениях, выявленных при их проведении в органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  управление  в  сфере  образования.

С этого года общественные наблюдатели могут присутствовать не только на ЕГЭ-экзаменах, при проведении экзаменов в 9 классах, но и при рассмотрении апелляций для того, чтобы процедуры проведения экзаменов стали еще более прозрачными, понятными и максимально честными. Присутствие наблюдателей дисциплинирует учащихся.

Можно привлекать  к общественному наблюдению родителей, если их дети и родственники не участвуют в ГИА или олимпиадах, представителей общественных организаций, попечительских, управляющих советов, общешкольных родительских комитетов, молодежных общественных организаций, ветеранских организаций, представителей общественных палат и Дум разного уровня, комиссий по делам несовершеннолетних и др. организаций.

Общественное наблюдение осуществляется на безвозмездной основе и расходы, понесенные наблюдателями  не возмещаются.

В 3 разделе Порядка аккредитации указаны категории граждан, кто не может быть общественным наблюдателем.  Этих категорий - 5. К ним относятся  работники Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, органов управления образования, образовательных организаций, а также учредители образовательных организаций, расположенных за границей. Кроме этого, у общественных наблюдателей, для исключения возникновения конфликта интересов сторон, в местах, где они осуществляют общественное наблюдение за порядком проведения экзаменов или олимпиад, не должно быть близких родственников (детей, внуков, племянников, братьев, сестер).

На основании 273-ФЗ закона в Минобрнауки России был издан  приказ от 28.06.13 № 491, в котором утвержден Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации и при проведении олимпиад.

11 октября 2013 г вышел приказ департамента образования Кировской области № 5-1173, в котором утвержден Механизм аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации и олимпиад в Кировской области, утверждена форма заявления граждан на аккредитацию, форма удостоверения, форма журнала регистрации удостоверений общественных наблюдателей.

  Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляет управление Восточного  образовательного округа (п.5 приказа департамента образования Кировской области № 5-1173) .

            В соответствии с пунктом 7 Порядка аккредитации, аккредитация заканчивается  по ЕГЭ  и при рассмотрении апелляций за 2 недели до даты проведения экзамена или даты рассмотрения апелляции.  Поэтому специалисты районных управлений образования должны принять заявление, получить от гражданина  доверенность в свободной форме, что они доверяют довести это заявление в управление округа. В управлении округа в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления комиссия по аккредитации, утверждённая приказом  начальника управления образовательного округа Г.Н.Чайковской, принимает решение об аккредитации или отказе в ней (п.9 Порядка). Еще 5 дней (п 12. Порядка)  отводится на доставку и выдачу удостоверения аккредитованному лицу или отправку его по почте. Если учесть все сроки, получается, что заявление на аккредитацию граждане должны подать не позднее, чем за месяц до даты экзамена, на который заявились, или даты рассмотрения апелляции.